一列疾速駛過的動車，打破瞭普者黑初冬的寧靜。雲桂高鐵雲南昆明至廣西百色段，從11月22日開始試運行，文山州境內的丘北、廣南、富寧3個火車站正緊張地進行著收尾施工，年底全線開通運營已進入倒計時。
“為確保今年12月底全線通車，我們一直在抓緊施工。”丘北縣鐵路建設投資公司董事長李永奎說。農發行為該公司解決瞭項目資金短缺的難題，目前火車站站前廣場已完成工程量的98%以上。
“丘北、廣南、富寧3縣火車站物流園區建設作為全州的骨幹項目，我們及時介入，開辟辦貸‘綠色通道’，在總行、省分行、州分行三級行通力合作下，及時審批農村流通體系建設貸款9億元，支持3個物流園區(一期工程)建設。”農發行文山州分行行長馮裕波對《農村金融時報》記者說，目前該支行已發放貸款1.6億元，餘下7.4億元將於近期適時發放，還投入瞭農發重點建設基金1.3億元。
“投貸結合”破解融資難題
文山壯族苗族自治州位於雲南東南部，是雲南面向東南沿海，進出兩廣的重要門戶。雲桂鐵路穿境而過，讓文山州從無到有，一步邁進高鐵時代。
雲桂鐵路途經文山州富寧、廣南、丘北三縣，文山過境段除2500平方米的火車站站房由鐵路運營方建設外，其餘火車站物流園區由地方政府自籌資金建設。
“普者黑”彝語意為盛滿魚蝦的湖，是典型的喀斯特山水田園風光。一場大雨過後，普者黑火車站的建設者們又投入到緊張的施工中。記者在現場看到，火車站站前廣場建設已接近尾聲，工人們正在進行綠化樹的移栽。
據介紹，丘北火車站物流園區總投資14.96億元，分三期建設，一期項目建設投資5.07億元，其中農發行貸款3億元。按照物流園區的統一規劃，今年將投資1億元完成火車站站前廣場、社會停車場、公交樞紐站、長途客運站、道路、排水管道和供電線路等配套設施的建設。
“在資金緊張的情況下，原計劃要推遲地下停車場建設，好在農發行貸款及時到位，才確保瞭站前廣場和地下停車場一並建好投入使用。”李永奎說。
與丘北火車站物流園區一樣，廣南、富寧火車站物流園區建設也面臨著資金短缺的難題。據瞭解，3縣火車站物流園區建設單個項目總投資均高達20億元以上，每縣項目均分解為三期，每期總投資都在5至6億元。文山州分行把項目急需建設的基礎設施項目列入第一期上報內容，確保每個項目貸款金額為3億元，項目資本金籌措額度控制在地方財力可支撐范圍內。
“由於文山州財力薄弱，單靠自身力量無法足額出資推進火車站物流園區建設。”農發行文山州分行副行長甘琳表示，文山州分行聽聞該項目建設資金不足的情況後，落實承貸主體，加快項目資本金到位，加快開工建設，及時審批發放貸款，破解瞭項目融資的難題。
此外，針對3縣火車站物流園區建設項目資本金不足的問題，文山州分行及時向責任縣及項目業主宣傳農發重點建設基金，通過多次申報幫助解決瞭廣南項目5000萬元、富寧項目8000萬元農發重點建設基金投入，目前正在督促丘北項目積極申報2016年第三批重點建設基金。
高鐵物流構建開放通道
文山州是雲南省最便捷的出海通道必經之地，具有“承接東西、貫通南北、通邊達海”的獨特區位優勢。由於特殊的歷史原因，文山改革開放步伐比內地的整整晚瞭14年。
雲桂高鐵全線通車在即，依托高鐵建設火車站物流園區，形成以商品貿易、旅遊服務、物資集散等產業發展集聚區，對推動縣域經濟快速發展，促進文山州乃至滇東南經濟搭上“泛珠”快車，盡快融入泛珠三角經濟合作區，在更大范圍和更高層次上構建對內對外開放新格局具有重要意義。
馮裕波表示，雲桂鐵路作為文山州實施“構建大通道，建設新高地”戰略的重要內容和擴大固定資產投資、保持經濟平穩較快增長、“十三五”時期脫貧摘帽的骨幹項目，高鐵開通後，文山獨特的資源、地緣、區位優勢將進一步凸顯，必將迎來更廣闊的發展空間。
文山州是我國著名的特產之鄉，其中三七、辣椒、草果、八角、陽荷等產業成為農民增收的重要產業。高鐵物流將帶著這些特色農產品走出去。
政策金融力助脫貧攻堅
文山州集邊疆、民族、貧困、山區、老區為一體，轄內8市縣均為國傢扶貧開發工作重點縣，除文山市外其餘7縣均屬國傢確定的滇桂黔連片特困地區，發展滯後、貧困面大、貧困人口多、貧困程度深，脫貧攻堅任務十分艱巨。
雲桂鐵路不僅是一條客貨兼顧的大能力、快捷的區際幹線鐵路，更是一條促進雲南、廣西多民族地區經濟發展的致富路。
據介紹，在農發行信貸支持下，3縣火車站將建成貨物倉儲、包裝倉儲、冷藏保鮮 、加工配送等功能設施齊全的現代化物流園區，以龍頭企業為依托，將農副產品的種植、加工、倉儲、運輸和貿易的產業鏈完整組合起來，提高農副產品流通的產業化程度、市場化程度、信息化程度，調節農副產品的流量及供給節奏，解決農副產品“小生產與大市場” 的對接問題，促進當地農業農村經濟發展。同時，物流園區可吸納從業人員3.3萬以上，將有力助推扶貧開發，加快當地貧困人口脫貧致富的步伐。
農發行丘北縣支行行長王春順表示，普者黑火車站物流園區建成後，預計每年人流量600萬人次，貨流量6000萬噸，物流園區常住人口10萬人。參照當前州、縣綜合貿易市場年商品成交量、貿易額等指標，預計物流園區商品聚散區近期開發建設階段可安排就業人數3000人以上，年實現貿易成交額10億元，利稅總額1億元;遠期開發建設階段可安排就業人數5000人以上，年實現貿易成交額25億元，利稅總額3億元。
據瞭解，為精準服務脫貧攻堅，文山州分行去年獲批易地扶貧搬遷貸款項目8個、貸款金額63.7億元，發放貸款24.5億元，實現瞭全州7縣1市全覆蓋。
“文山州要實現脫貧攻堅，需要大量資金投入，短期內大幅增加財政扶貧資金投入面臨現實困難，迫切需要政策性金融的大力支持。”馮裕波表示，文山州分行將以服務地方經濟建設為己任，進一步加大信貸支持力度，積極支持丘北、廣南、富寧3縣火車站物流園區二期、三期工程建設，為雲南出海大通道建設持續發力。